好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。

　　開(kāi)年之初，遼寧以全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)的高規(guī)格部署，明確將打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省列為“頭號(hào)工程”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)邁向戰(zhàn)略新高度。

　　這一戰(zhàn)略，背后是立足遼寧振興全局的深刻考量，是靶向精準(zhǔn)的實(shí)踐探索，是系統(tǒng)完備的制度設(shè)計(jì)，更凝聚著全省上下以環(huán)境之變激活發(fā)展動(dòng)能的雄心壯志。

　　親商重企，干在一線

　　時(shí)間回到2025年10月7日，中秋節(jié)后的第一天，到任不久的省委書(shū)記許昆林便來(lái)到大連調(diào)研。

　　在恒力重工集團(tuán)，他深入了解企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)等情況并提出期望，同時(shí)指出，大連要以“政府所能”匹配“企業(yè)所需”，圍繞企業(yè)全生命周期提供最優(yōu)環(huán)境、最好服務(wù)。

　　用腳步丈量企業(yè)發(fā)展實(shí)情，以務(wù)實(shí)姿態(tài)回應(yīng)企業(yè)發(fā)展所需，這就是遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“開(kāi)篇定調(diào)”。

　　緊接著的兩個(gè)多月里，許昆林馬不停蹄輾轉(zhuǎn)沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州等地調(diào)研，目光始終聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化這兩條主線。

　　在沈陽(yáng)，他強(qiáng)調(diào)“加快解決破壞營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，大力解決制約市場(chǎng)活力、社會(huì)創(chuàng)新力的深層次問(wèn)題”；在鞍山，他提出“全方位、全生命周期支持保障項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，切實(shí)做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”；在營(yíng)口，他指出“建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)解決訴求期盼，讓各類經(jīng)營(yíng)主體放開(kāi)手腳、敢闖敢投”……

　　一句句直面訴求的傾聽(tīng)，化作一聲聲擲地有聲的叮囑，背后是親商重企的決心與承諾。

　　以務(wù)實(shí)為導(dǎo)向，年末歲尾，許昆林密集會(huì)見(jiàn)民營(yíng)企業(yè)家，再次傳遞對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視。

　　會(huì)見(jiàn)中，許昆林用“對(duì)標(biāo)”“實(shí)打?qū)?rdquo;傳遞滿滿誠(chéng)意，用“全方位要素保障”“全生命周期服務(wù)”彰顯遼寧為企業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性支持與制度性保障的堅(jiān)定立場(chǎng)。

　　頂層設(shè)計(jì)，筑牢根基

　　企業(yè)的信心源自政策的確定性。錨定“短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，遼寧以制度創(chuàng)新破題，集全省之力為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境筑牢“四梁八柱”。

　　2025年11月27日，省委書(shū)記許昆林主持召開(kāi)聯(lián)系企業(yè)座談會(huì)，面對(duì)面傾聽(tīng)20家企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議，開(kāi)啟全省領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度的實(shí)施進(jìn)程。

　　座談會(huì)上沒(méi)有空話套話，只有企業(yè)的真實(shí)訴求與政府的務(wù)實(shí)回應(yīng)。許昆林認(rèn)真傾聽(tīng)每一家企業(yè)的發(fā)言并逐一回應(yīng)，表示“有關(guān)部門(mén)要抓緊梳理，建立清單臺(tái)賬，對(duì)反映的問(wèn)題實(shí)打?qū)崕椭鉀Q，對(duì)提出的意見(jiàn)建議認(rèn)真研究，我將親自督辦，確保事事有回音、件件有著落。”

　　12月26日，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《遼寧省大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026版）》，為“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省”建設(shè)夯實(shí)制度根基。

　　這一方案在起草過(guò)程中，既主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，參考世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，又廣泛征求企業(yè)家意見(jiàn)建議，字斟句酌打磨每一項(xiàng)政策條款，確保條條舉措精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展的“急難愁盼”。

　　從領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，到全省統(tǒng)一的 “系統(tǒng)性”方案，遼寧以頂層設(shè)計(jì)的確定性，為各類經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展注入穩(wěn)定預(yù)期，讓親商重企從理念轉(zhuǎn)化為可預(yù)期、可信賴、可落地的制度保障。

　　鐵腕攻堅(jiān)，整治先行

　　一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，長(zhǎng)期看營(yíng)商環(huán)境。而一流營(yíng)商環(huán)境的打造，從來(lái)不是輕輕松松的紙面文章。

　　2026年?duì)I商環(huán)境大會(huì)前，遼寧向頑瘴痼疾亮劍，一批案例落地整改，變化看得見(jiàn)、摸得著。

　　沈陽(yáng)的馬萬(wàn)里，瞄準(zhǔn)企業(yè)對(duì)線上資質(zhì)審批流程不熟悉、急于辦證的心理，故意隱瞞、刻意誤導(dǎo)，誘導(dǎo)企業(yè)通過(guò)中介代辦，從中撈取好處費(fèi)，最終被依法查處。

　　丹東鳳城，“一張居住證讓群眾等了4年半”，暴露出基層政務(wù)服務(wù)存在的作風(fēng)頑疾。事件曝光后，遼寧不回避，以雷霆行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，在全省全面推出居住證“立等可取”服務(wù)，三天發(fā)放居住證1.5萬(wàn)張。

　　漁船安全領(lǐng)域，遼寧開(kāi)展專項(xiàng)整治，深挖徹查漁港漁船安全亂象和基層微腐敗問(wèn)題，立案249人、留置61人，130人主動(dòng)投案，鏟除“靠港吃港”腐敗土壤。

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　　近日，遼寧通報(bào)4起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例，祁向國(guó)、李大民等官員被開(kāi)除黨籍公職。從堅(jiān)決向破壞營(yíng)商環(huán)境的蠅貪蟻腐行為宣戰(zhàn)，到聚焦效率低下、遇事推脫的作風(fēng)弊病，遼寧正以靶向整治的精準(zhǔn)發(fā)力，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的道路上展開(kāi)一場(chǎng)動(dòng)真碰硬的攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　“要以刀刃向內(nèi)的決心和自我革命的勇氣，正視突出問(wèn)題，重拳出擊、動(dòng)真碰硬，以雷霆手段堅(jiān)決整治破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，確保在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。”省委書(shū)記許昆林在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話，字字鏗鏘、擲地有聲。

　　振興之路，道阻且長(zhǎng)；破局之途，任重道遠(yuǎn)。在滿載榮光的遼寧大地，營(yíng)商環(huán)境的每一處蝶變正悄然生發(fā)。從頂層設(shè)計(jì)到一線攻堅(jiān)，從困境突圍到雄心滿懷，一幅老工業(yè)基地全面振興、煥發(fā)新生的壯美畫(huà)卷，正徐徐展開(kāi)。