為進一步用足用好投融資政策工具，支持政策性開發(fā)性金融機構立足職能定位，在業(yè)務范圍內提供信貸支持，加快高標準農田建設。日前，遼寧省農業(yè)農村廳、省財政廳、省自然資源廳、國家開發(fā)銀行遼寧省分行、農業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行聯(lián)合印發(fā)《關于積極利用政策性開發(fā)性金融資金加快推進高標準農田建設和耕地質量提升的通知》，明確要以提高糧食產能為首要目標，深化政銀合作機制，積極探索投融資模式創(chuàng)新，形成多元投入格局，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，并提高投資標準和建設效益。

　　在重點支持領域上，包括高標準農田建設、農田水利設施補短板、耕地地力保護提升。要因地制宜實施“小田改大田”，全面提高高標準農田建設投入標準和建設質量。按照旱、澇、漬綜合治理要求，支持高標準農田項目區(qū)內農田灌溉排水設施建設，加強田間灌排工程與灌區(qū)骨干工程的銜接配套。堅持耕地“用養(yǎng)結合”，支持黑土地保護、輪作休耕、退化耕地治理等，加強農村低質低效土地盤活利用、“四荒地”開發(fā)利用。

　　在實施路徑上，包括推進土地流轉、擇優(yōu)選擇主體、加快項目立項、多元籌措資金、創(chuàng)新融資模式等。鼓勵各地依托國有企業(yè)、民營企業(yè)、集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織、家庭農場、專業(yè)大戶等市場主體和土地流轉機構加強土地集中流轉，引導土地規(guī)范有序流轉，依法依規(guī)擇優(yōu)選擇市場主體開展融資和進行項目實施。同時，各級農業(yè)農村部門將結合工作實際，建立完善項目庫，以項目為依托，擇優(yōu)支持具備市場融資資格和償債能力的企業(yè)法人、新型農業(yè)經(jīng)營主體等，并探索以農田經(jīng)營權等作質押向金融機構貸款籌措相應配套資金。

　　因地制宜推進高標準農田建設與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展相結合，要探索高標準農田建設+農業(yè)生產、產業(yè)融合、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、土地綜合整治等項目運作模式，推動公益性強、自身現(xiàn)金流不足的基礎設施建設項目與經(jīng)濟效益好的項目統(tǒng)籌謀劃，提高項目持續(xù)盈利能力。