“這里原來是一個破舊的自行車棚，現(xiàn)在成了居民活動室。”走進(jìn)沈陽市大東區(qū)萬泉街道魁星小區(qū)，新栽種的苗木綠意盎然，各類健身和服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，這個已有36年的老小區(qū)，“讓老街坊們有點(diǎn)陌生了。”社區(qū)居民劉紅說。

居民聚在魁星小區(qū)小廣場嘮家常。人民網(wǎng)記者 王斯文攝

　　沈陽市城市化進(jìn)程早，像魁星小區(qū)這樣的老舊小區(qū)有3300多個。這些老舊小區(qū)不只房子年久失修、環(huán)境雜亂無章，小區(qū)里的居民中老年群體、困難群體也占很大比重。改造老舊小區(qū)，是城市之需、民生之盼。截至2024年，沈陽市共改造老舊小區(qū)1723個，惠及群眾77.6萬戶，提前一年完成“十四五”改造任務(wù)。隨著越來越多的“老房子”變成了“好房子”，“老街坊”們也過上了“新生活”。

　　老舊小區(qū)怎么改？從“站著看”到“說了算”

　　“建議養(yǎng)老服務(wù)中心要增設(shè)健身設(shè)施”“要調(diào)整東側(cè)涼亭與黨群服務(wù)中心出入口布局”……在沈陽市大東區(qū)東塔街道久安社區(qū)，居民們圍繞改造項目，你一言，我一語。金丹一邊記錄，一邊從科學(xué)性和可行性的角度給出專業(yè)意見。

　　金丹是華誠博遠(yuǎn)工程技術(shù)集團(tuán)有限公司的一名規(guī)劃師，也是沈陽市房產(chǎn)局特聘的“老舊小區(qū)改造人民設(shè)計師”之一。在久安社區(qū)的改造中，她的任務(wù)是搜集整理居民意見，為小區(qū)改造出謀劃策。

久安社區(qū)的樓體外墻換上了新保溫層。大東區(qū)委宣傳部供圖

　　久安社區(qū)建于上世紀(jì)90年代，小區(qū)有303戶800多位居民，隨著時間的推移，老舊小區(qū)存在的問題一一暴露了出來。“我們專門聘請‘老舊小區(qū)改造人民設(shè)計師’參與改造工程，綜合專業(yè)設(shè)計和居民意見，‘一小區(qū)一策’制定方案。”沈陽市房產(chǎn)局住宅區(qū)更新部部長李本鑫介紹。

　　“那段時間我經(jīng)常到鄰居家里串門。”金丹說，“我還想多聽聽大伙的想法，大家這么信任我，我要用好我的專業(yè)，最大化地滿足居民的需求。”

　　在金丹和社區(qū)居民們的參與下，久安社區(qū)的樓體外墻換上了新保溫層；重鋪的柏油路平坦干凈；樓梯增加了適老化扶手……居民黃阿姨帶著記者邊參觀，邊由衷地感嘆：“以前小區(qū)里亂糟糟的，現(xiàn)在變新了，變美了，看起來舒服多了！”

　　“別看大家都住在一個小區(qū)，但是統(tǒng)一意見也不是一件簡單的事。”負(fù)責(zé)和平區(qū)南湖街道華地城市花園小區(qū)改造的人民設(shè)計師李工深有感觸地說。“這邊說小區(qū)活動空間太少要拆自行車棚，那邊說電動自行車沒處放，出行不方便。”李工笑著說，“把好事辦好，就得想辦法尋找最大公約數(shù)。”

　　如今，小區(qū)里建設(shè)了集停車與休閑于一體的“鄰里中心”，底層停車、頂層建陽光活動室，遮陽擋雨、棋牌、閱讀都可以容納，成了小區(qū)人氣最旺的地方，退休職工王建國經(jīng)常和老友在這兒下棋：“以前這里堆滿了雜物，現(xiàn)在敞亮又熱鬧，設(shè)計師真是把我們的心思摸透了！”

　　沈陽市房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在老舊小區(qū)改造的設(shè)計之初，我們就去了解居民的實(shí)際需求和期望，設(shè)計過程中也多次召開社區(qū)、施工單位、居民代表三方協(xié)商會議，堅持做到問需于民、問計于民、問效于民，‘改什么’‘怎么改’，由居民議、居民定，讓居民實(shí)現(xiàn)從‘站著看’到‘說了算’。”

　　要“面子”靚，也要“里子”實(shí)

　　“過去小區(qū)道路坑洼，下水經(jīng)常堵塞，空中線纜橫飛，有些頂層居民家漏雨。”沈河區(qū)朱剪爐街道興豐社區(qū)沈洲花園小區(qū)居民張良回憶起改造前的小區(qū)環(huán)境，滿臉愁容。

　　沈洲花園小區(qū)建成于1999年，長期失養(yǎng)失修，設(shè)施陳舊老化，環(huán)境日益破舊。因為小區(qū)環(huán)境臟亂差，有不少住了十幾年的老鄰居紛紛買新房搬走了。

　　“在老舊小區(qū)改造過程中，我們本著既要‘面子’，也要‘里子’的原則，里外兼修，排除隱患。”在煥然一新的小區(qū)內(nèi)，沈陽市房產(chǎn)局住宅區(qū)服務(wù)保障中心主任秦永宏談起小區(qū)的變化時表示，“這是一項民心工程，要把好事辦實(shí)、辦好。”

改造后的沈河區(qū)朱剪爐街道沈洲花園小區(qū)。人民網(wǎng)記者 王斯文攝

　　現(xiàn)在的沈洲花園小區(qū)，道路平坦，綠植錯落有致，車輛停放秩序井然，樓外墻穿上“新棉衣”，近期幾場大雨，原來頻繁出現(xiàn)的屋頂漏雨和排水不暢的情況消失不見了。“現(xiàn)在，小區(qū)成了名副其實(shí)的‘花園小區(qū)’。”張良高興地說。

　　“終于不用再為電梯故障發(fā)愁了，我們心里懸著的石頭總算落了地。”沈北新區(qū)正良街道雷明雅閣小區(qū)居民包穎滿心歡喜地告訴記者。

　　今年3月，雷明雅閣小區(qū)的居民們迎來一件大喜事——樓里的老舊電梯更新改造項目正式啟動。

　　雷明雅閣小區(qū)共有20棟樓，其中6棟高層的14部電梯已經(jīng)有16歲“高齡”。居民爬樓困難、安全隱患重重……這些困擾小區(qū)多年的“上下樓”難題，成了276戶高層居民的心結(jié)。

　　為了徹底解決電梯老化問題，沈北新區(qū)成立專班，全面摸排使用15年以上的電梯。“我們?yōu)楦码娞萏峁┭a(bǔ)貼，并通過企業(yè)讓利、老電梯回收等方式實(shí)現(xiàn)了居民‘零出資’。”沈北新區(qū)房產(chǎn)局局長楊雪林說。

沈河區(qū)小西小區(qū)是沈陽首個加裝電梯全覆蓋的小區(qū)。沈陽市房產(chǎn)局供圖

　　“去年，‘梯助手’小程序上線，在費(fèi)用估算模塊，輸入樓層總數(shù)、所在樓層、電梯總價等信息，系統(tǒng)自動估算加裝電梯所需費(fèi)用。”沈陽市房產(chǎn)局物業(yè)管理處處長張放說。今年，沈陽市將更新1086部老舊電梯納入民生實(shí)事。截至目前，1086部電梯已全部施工完工，80%電梯已檢驗交付。一批批“高齡”電梯的煥新升級，不僅消除了安全隱患，更讓居民的幸福感、安全感持續(xù)“梯”升。

　　“改得好”更要“住得好”

　　“我和我的祖國，一刻也不能分割……”“七一”前夕，在大東區(qū)長安街道長安小區(qū)的社區(qū)黨群服務(wù)中心里，歌聲激昂、歡聲笑語不斷。

　　“前兩年，小區(qū)的煤、水、電、熱都進(jìn)行了改造，現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境好了，鄰里關(guān)系也好了。”說起身邊的變化，居民史德禮感慨萬分。

長安小區(qū)改造前后對比圖。沈陽市房產(chǎn)局供圖

　　這個有著30多年歷史的老舊小區(qū)，2000多位居民中，超過四成是老年人。“為了更好地服務(wù)老年人，社區(qū)還推出了品質(zhì)養(yǎng)老清單，了解大家的生活狀況和實(shí)際需求，并提供包括助餐、助浴、助行以及生活護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)化服務(wù)。”長安社區(qū)黨委書記曹雪說。

　　青椒拆骨肉、菠蘿咕嚕肉、白菜豆腐湯……臨近中午，長安小區(qū)長者食堂里熱鬧非凡，工作人員忙碌有序地擺放各種菜品。正在用餐的居民郎素蘭一邊給記者展示著餐盤里的菜品，一邊不住地夸贊，“每頓飯只花十來塊錢，四菜一湯，我們都愿意來，衛(wèi)生好，吃著安心。”

牡丹社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)中心每天有300余人次就餐。人民網(wǎng)記者 湯龍攝

　　老舊小區(qū)改造，改的是環(huán)境，暖的是民心。在改造后的皇姑區(qū)牡丹社區(qū)，“一老一小”一樣成為社區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)人群。

　　“我們把一樓建成了居家養(yǎng)老服務(wù)中心和便民服務(wù)大廳，二樓變成了幸福教育課堂和志愿者之家。社區(qū)黨群服務(wù)中心由原來的800平方米，增加到現(xiàn)在的1400余平方米。”社區(qū)黨委書記王暉帶著記者到黨群服務(wù)中心參觀，在二樓大廳，記者看到放學(xué)的孩子們正在操控航空模擬飛行設(shè)備，“我們很喜歡航模課程，最近學(xué)會了操控新機(jī)型，有空就來練。”孩子們高興地說。

改造后的牡丹社區(qū)黨群服務(wù)中心。人民日報社記者 劉佳華攝

　　王暉告訴記者，牡丹社區(qū)還積極探索“黨建+志愿服務(wù)”模式，分類組建了各具特色的8支黨員志愿服務(wù)隊，涵蓋助老便民、理論宣講、衛(wèi)生保健、普法宣傳等多項志愿服務(wù)，同時定期更新志愿服務(wù)內(nèi)容，開展各類公益活動。

　　“十四五”期間，沈陽市老舊小區(qū)改造工程打造了牡丹、魁星、長安等一批設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板。老舊小區(qū)改造，不僅是一次物理空間的煥新，更是一場基層治理模式的變革。今年沈陽市計劃再改造老舊小區(qū)100個，沈陽市房產(chǎn)局黨組書記、局長徐強(qiáng)表示，“我們要從‘改好老房子’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;建好新家園’，進(jìn)一步優(yōu)化居民的居住環(huán)境。居民的笑容和點(diǎn)贊，是對老舊小區(qū)改造最大的認(rèn)可。”