跑好首戰(zhàn)“第一棒” 鉚足干勁開新局

——沈陽奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷

　　作為全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，實(shí)施遼寧全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年，今年以來，遼寧省沈陽市聚焦“12+1”賽道，以奔跑姿態(tài)投身振興發(fā)展，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國、全省，實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　從機(jī)關(guān)到社區(qū)，從車間廠房到項(xiàng)目工地……走進(jìn)沈陽各地區(qū)、各部門，一個個奮斗的身影、忙碌的場景傳遞著信心與活力。

航拍沈陽渾河兩岸風(fēng)光。新華網(wǎng)夏銘陽攝

　　錨定振興目標(biāo)

　　扎實(shí)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向上向好勢頭

　　一季度地區(qū)生產(chǎn)總值：增長5.9%。

　　1至5月新簽約、新落地億元以上項(xiàng)目：1034個、533個。

　　1至5月新登記市場主體：10.25萬戶，同比增長47.33%。

　　這是今年前五個月，沈陽市的一組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。以“數(shù)”觀“形”，沈陽經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)步向前，向上勢頭不斷積蓄。

工廠企業(yè)加足馬力開工建設(shè)。圖為2月18日位于遼寧省沈陽市的北方重工有限公司盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)車間(無人機(jī)照片)。

新華社記者楊青攝

　　成績背后，是沈陽市踩中發(fā)展鼓點(diǎn)，一步一個腳印，篤行實(shí)干的“穩(wěn)”與“進(jìn)”。

　　兩個月前，沈陽市全面振興新突破三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組舉行擴(kuò)大會議，聚焦正在開展的全面振興新突破三年行動和“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動“12+1”賽道，通過項(xiàng)目化、清單化、工程化推進(jìn)，開展“曬成績、賽貢獻(xiàn)”活動，制定紅黃燈事項(xiàng)、民生項(xiàng)目清單等9個工作調(diào)度模板，全力推動70項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

　　領(lǐng)取“任務(wù)書”，掛起“作戰(zhàn)圖”，沈陽成立多個調(diào)研組，奔赴各地區(qū)以及市工信局、城建局、科技局等部門，專題調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等工作，全力推進(jìn)1059項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　為切實(shí)推動工作取得實(shí)效，沈陽深入落實(shí)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)幫扶100個重大項(xiàng)目制度，每周專題協(xié)調(diào)解決受阻問題，共解決用工、資金等問題50余個。

圖為沈陽市于洪區(qū)干部到聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)調(diào)研。受訪單位供圖

　　此外，擬實(shí)施的2012個重點(diǎn)項(xiàng)目已辦結(jié)審批手續(xù)1724個，占比97.2%;全市開復(fù)工億元以上項(xiàng)目1724個，完成全年任務(wù)目標(biāo)的69%;華晨寶馬全新動力電池、億緯鋰能儲能等一批百億元產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目開工建設(shè)……跑起來、干起來、沖起來，錨定新賽道、新目標(biāo)，沈陽人拼勁十足。

　　鏗鏘的發(fā)展步履再次得到了國資央企的青睞，半個月前，總投資額341億元的15個央地合作項(xiàng)目落地沈陽，這將為沈陽做好“老原新”結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章，補(bǔ)齊建強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升城市功能品質(zhì)形成有力支撐。

　　堅持問題導(dǎo)向

　　以營商環(huán)境之變提振投資興業(yè)信心

　　“您放心，今天咱們多個部門一起商討，一定能把這個問題解決。”在沈陽市營商局，新一期的“營商下午茶”正在籌備。這項(xiàng)活動從2019年開始，致力于搭建政企之間面對面交流的平臺，這間“117”會議室已成為很多企業(yè)解決難題的“兜底”會客廳。

　　企業(yè)代表暢所欲言、直抒胸臆，沈陽市營商局直面問題、協(xié)調(diào)解決，過去幾年，已有600多家企業(yè)走進(jìn)“營商下午茶”提問題說訴求。

　　一杯“下午茶”，厘清了“親清”政商關(guān)系，讓企業(yè)更有獲得感，也推動了“一件事一次辦”“秒批秒辦”等改革舉措發(fā)展，讓企業(yè)和群眾好辦事、更方便。

圖為皇姑區(qū)營商局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局召開的醫(yī)療企業(yè)“營商下午茶”座談會。

受訪單位供圖

　　“一杯茶”，是沈陽營商環(huán)境不斷改變的縮影。在2020、2021國家營商環(huán)境評價中，沈陽連續(xù)兩年獲評東北地區(qū)唯一的標(biāo)桿城市;2022年，沈陽市“只提交一次材料改革”被中國信息協(xié)會評為“2022數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”;沈陽市辦理建筑許可、執(zhí)行合同等6個指標(biāo)成為全國標(biāo)桿……

　　企業(yè)和群眾的需求在哪里，改革的著力點(diǎn)就在哪里。今年4月，沈陽市召開全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會，出臺《沈陽市構(gòu)建新發(fā)展格局 打造高質(zhì)量營商環(huán)境行動方案》《沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境惠企利民措施》，持續(xù)推進(jìn)“只提交一次材料改革”，全市依申請事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)到100%，平均辦理時限縮短近60%，新增20項(xiàng)“零材料”申報服務(wù)場景，制定“辦事不找關(guān)系”指南，“都市圈通辦”事項(xiàng)累計達(dá)到127項(xiàng)。

　　從“一網(wǎng)通辦”到“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”，再到深化“只提交一次材料改革”，在沈陽，優(yōu)化服務(wù)改革創(chuàng)新的氛圍處處感受得到。

　　深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動，出臺助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長“20條”、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“36條”，梳理首批助企惠企政策200個，兌現(xiàn)政策資金9.8億元，收集企業(yè)問題訴求2869件，辦理答復(fù)2716件，辦復(fù)率94.67%……辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境正逐漸成為“沈陽新名片”。

　　夯實(shí)民生之本

　　以高質(zhì)量發(fā)展推升群眾幸福指數(shù)

　　總面積達(dá)200余平方米的五間功能教室、配備專人指導(dǎo)居民使用就業(yè)查詢平臺、開展小兒推拿、母嬰護(hù)理、烘焙等近10個類型的就業(yè)培訓(xùn)……這就是位于沈陽市和平區(qū)長白街道金沙灣社區(qū)的沈陽市首個社區(qū)“舒心就業(yè)”培訓(xùn)基地。

　　“通過社區(qū)業(yè)主群得知免費(fèi)技能培訓(xùn)的活動后，我參加了小兒推拿、收納、面點(diǎn)、月嫂和烘焙的培訓(xùn)課程。經(jīng)過培訓(xùn)和社區(qū)提供的就業(yè)平臺我成了一名面點(diǎn)師。”作為社區(qū)“舒心就業(yè)”的受益者金沙灣社區(qū)居民趙環(huán)說。

　　為方便居民在家門口就能找工作，沈陽市將服務(wù)向社區(qū)下沉，推進(jìn)“沈陽業(yè)市”舒心就業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政策集中展示、業(yè)務(wù)全面歸集、資源全省共享。截至目前，金沙灣社區(qū)已培訓(xùn)400余人次，共100多名居民通過社區(qū)舒心就業(yè)培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)就業(yè)技能，走上新的工作崗位和創(chuàng)業(yè)之路。

3月13日，在山東堡社區(qū)大廳，居民在“舒心就業(yè)”窗口處“自助服務(wù)終端”查詢工作信息。

新華社記者楊青攝

　　除了把就業(yè)服務(wù)平臺開進(jìn)社區(qū)，養(yǎng)老、托幼服務(wù)也送到了家門口。

　　“醬雞腿10元、老湯干豆腐3元、大白菜燉豆腐3元……小菜免費(fèi)，湯免費(fèi)，60歲以上老人米飯免費(fèi)……”在沈河區(qū)南塔街道富民社區(qū)的“安鄰食堂”內(nèi)，幾十名60歲以上老人正在用餐，“方便、便宜、好吃、干凈”居民們給出了一致好評。

圖為老人在社區(qū)愛心公益食堂就餐。新華社記者楊青攝(2022年11月拍攝)

　　在皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)群眾活動中心二樓大廳，孩子們正操作航空模擬飛行設(shè)備，控制飛機(jī)完成一個又一個技術(shù)動作。“我很喜歡航模課程，最近學(xué)會了操作新機(jī)型，長大我要當(dāng)飛行員!”有孩子高興地說。

　　在民生“加碼”、幸福“提質(zhì)”的背后，是政府、社區(qū)、企事業(yè)單位等多方的共同努力。

　　為辦好民生實(shí)事，沈陽市制定《2023年為群眾辦實(shí)事清單》，確定了改造800個老舊小區(qū)等40件民生實(shí)事，強(qiáng)化調(diào)度、督辦和宣傳，確保8月底初見成效，10月底基本完成。

孩子們在牡丹社區(qū)群眾活動中心學(xué)習(xí)固定翼模擬飛行課程。

新華社記者王乙杰攝(2022年8月拍攝)

　　同時，聚焦重點(diǎn)民生問題，針對供暖不達(dá)標(biāo)、燃?xì)獍踩巴＼囯y問題，實(shí)施供熱“冬病夏治”11項(xiàng)整治行動，目前已完成供熱管網(wǎng)改造24公里、改造燃?xì)夤芫W(wǎng)45公里;舉辦“沈水之陽我心向往”2023年博士沈陽行活動招聘會，全力招引人才，今年1至5月，吸引來沈留沈高校畢業(yè)生7.9萬人;推動12345熱線進(jìn)社區(qū)，踐行“兩鄰”理念，劃分2.6萬個基礎(chǔ)網(wǎng)格、1.5萬個專業(yè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員19185名，把為民服務(wù)延伸到群眾身邊。

　　風(fēng)勁催潮涌，揚(yáng)帆逐浪高。首戰(zhàn)過半，沈陽人動力更滿、激情更足。下一步，沈陽市將不斷激發(fā)黨員干部“拼搶爭實(shí)”精氣神，切實(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化沈陽實(shí)踐的生動場景，在打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中，奮楫爭先，篤行不怠。