經(jīng)濟增長要跑出加速度，必須內(nèi)外兼修，讓投資、消費、出口“三駕馬車”開足馬力、協(xié)同發(fā)力。
3月15日，省政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列（第二場）新聞發(fā)布會，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任黃洋，省商務廳黨組成員、副廳長郭斌就確保實現(xiàn)全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷，積極擴大有效需求，在推動經(jīng)濟增長上實現(xiàn)新突破方面的重點任務和具體舉措作了介紹，并聯(lián)合省自然資源廳黨組成員、副廳長楊斌，省金融監(jiān)管局黨組成員、副局長吳濤共同回答記者提問。履行好全面振興新突破三年行動指揮部辦公室職責，省發(fā)展改革委會同省直各部門大干實干、攻堅克難，確保各項任務舉措落實落地。省發(fā)展改革委充分發(fā)揮投資關鍵作用，樹立大抓項目鮮明導向，三年行動投資工作的主要目標為：推進項目投資增數(shù)量、壯體量、上速度，2023年固定資產(chǎn)投資增長10%，2024年、2025年固定資產(chǎn)投資增長取得進一步突破，2025年如期實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資突破萬億元。聚焦2023年固定資產(chǎn)投資增長目標，年初以來，省發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各市各部門加大項目謀劃力度，建立了全省年度建設項目庫，以及若干重大工程300個重點項目、央地合作100個重點項目、億元以上6000個項目、中央資金項目“四個項目清單”，鞏固全省投資基本盤。從目前全省年度建設項目庫入庫情況看，2023年度計劃實施項目超1.3萬個，總投資超5萬億元，年度計劃投資超8000億元，項目總體入庫情況好于往年同期水平，在庫的年度投資可對全年投資預期目標形成較強支撐。建立若干重大工程年度300個重點項目清單。聚焦充分發(fā)揮重大工程示范帶動作用，我省在去年工作基礎上優(yōu)中選優(yōu)形成了本年度重大工程300個重點項目清單，總投資1.36萬億元，年度投資近2000億元。建立央地合作年度100個重點項目清單。今年，我省將聚焦全國重大戰(zhàn)略規(guī)劃，結合遼寧全面振興新突破三年行動，深化央地合作，進一步提升本地企業(yè)核心競爭力，深度謀劃提出100個合作項目，在省級層面重點推進，總投資超1萬億元。其中，工業(yè)項目37個，能源項目24個，市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新基建、交通等其他項目39個，項目涉及40余家央企。建立年度億元以上項目清單。億元以上項目是支撐全省固定資產(chǎn)投資的主力軍，今年我省計劃實施億元以上項目6000個，年度投資6118億元，其中續(xù)建項目3451個，年度投資3662億元；新開工項目1757個，年度投資2456億元；推進前期項目792個。建立中央資金項目清單。年初以來，我省積極謀劃申報2023年中央預算內(nèi)資金、地方政府專項債券等中央資金項目，依據(jù)中央資金下達進度，滾動建立中央資金項目清單，推動中央資金早投入、早開工、早發(fā)揮效益。為確保“四個項目清單”順利推進，省發(fā)展改革委建立健全省市分級分類調(diào)度推進機制，多措并舉強化服務，加強重點項目要素保障，加大項目投融資支持力度等，為項目落地實施創(chuàng)造良好環(huán)境和穩(wěn)定預期。商務工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，涉及全面振興新突破三年行動中的多個重要工作領域。省商務廳相關負責人表示，未來3年，全省商務系統(tǒng)將全力推進開放水平提升、精準招商引資、社會消費擴容、外貿(mào)提質(zhì)穩(wěn)量、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提質(zhì)等五大工程，奮力實現(xiàn)各項工作目標。圍繞積極擴大有效需求，在推動經(jīng)濟增長上實現(xiàn)新突破，全省商務系統(tǒng)將重點做好精準招商、提振消費、擴大進出口等三項工作。在精準招商方面，我省將持續(xù)辦好遼寧國際投資貿(mào)易洽談會和京津冀、長三角、珠三角三大招商促進周，用好中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會、中國國際數(shù)字和軟件服務交易會等展會平臺，積極引進一批“首店”、便利店等落戶遼寧。圍繞現(xiàn)有合作基礎和產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，梳理全省正在推進的央地合作項目，積極協(xié)調(diào)相關部門，解決項目推進過程中的困難，促進重點央地合作項目早簽約早落地早投產(chǎn)。圍繞我省24條重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、寶馬等100余家重點頭部企業(yè)，組織“走出去”開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批上下游配套企業(yè)，不斷推進延鏈、補鏈、強鏈，提升頭部企業(yè)本地配套率。在提振消費方面，我省將出臺恢復和促進消費政策措施，并開展促消費系列活動。打造“樂購遼寧、惠享美好”促消費活動品牌，組織開展線上線下結合、商旅文體融合的促消費活動，舉辦東北老字號傳承創(chuàng)新大會。值得關注的是，我省提出，要打造區(qū)域消費中心，建設沈陽、大連國際消費中心城市，高標準建設沈陽中街、大連青泥洼步行街。在擴大進出口方面，我省將繼續(xù)實施外貿(mào)雙量增長計劃。幫助“零外貿(mào)”規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)和品牌企業(yè)實現(xiàn)進出口，積極引進央企和域外大型外貿(mào)企業(yè)在遼寧設立子公司，鼓勵重點外貿(mào)企業(yè)帶動更多非外貿(mào)企業(yè)開展進出口業(yè)務。我省還將持續(xù)辦好遼寧出口商品（日本大阪）展覽會，優(yōu)先選擇在RCEP成員國和“一帶一路”沿線國家以展中展等形式舉辦境外自辦展。對于積極擴大進口，我省將推動出臺進口貼息政策，積極擴大先進技術、重要設備和關鍵零部件進口。為保證各項工作舉措高效落地，省商務廳將成立全省商務高質(zhì)量發(fā)展新突破三年行動領導小組，建立專班推進工作機制，動態(tài)跟蹤三年行動目標任務完成情況。空間和土地是工程項目建設所需的重要自然資源。今年，省自然資源廳將改進每年年初為各地分配用地計劃指標的傳統(tǒng)做法，堅持“項目跟著計劃走”“要素跟著項目走”，確保任何一個好項目不會因指標不足無法落地，同時大力推動閑置低效建設用地的消化處置和再開發(fā)。在建設用地審批制度方面，將通過建設用地直報制度、實施審批事項模塊化管理、推行“標準地”出讓等多種措施大幅度提高審批效率，確保工程項目及時開工建設。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。礦產(chǎn)資源領域改造升級對提高全省資源安全保障能力，促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在全面振興新突破三年行動中，省自然資源廳將深入實施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動，以地質(zhì)科技攻關作為重要引擎，在深化探測等領域實現(xiàn)新突破，提升礦產(chǎn)勘查水平，進一步摸實全省礦產(chǎn)資源家底。
在加強金融要素保障方面，省金融監(jiān)管局將持續(xù)加大金融撮合力度，把優(yōu)化金融對接撮合服務作為支持全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)壯大的有力抓手，加大頻次和力度，為各類市場主體提供融資對接、政策服務、金融咨詢等精準化服務。突出抓好企業(yè)上市培育，拓寬企業(yè)融資渠道，深入實施企業(yè)上市倍增計劃，落實好對企業(yè)上市補助政策，依法合規(guī)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市障礙難題，力爭到2025年末全省上市企業(yè)數(shù)量超過120家。繼續(xù)加強金融服務，在完善和提升省融資信用服務平臺服務功能上下功夫，加快建設科技金融、綠色金融、供應鏈金融等特色服務專區(qū)。推動修復金融生態(tài)，落實企業(yè)債券風險排查預警機制，加大防范和處置非法集資等工作力度，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。
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(審核：韓璐
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